INFORME
Las retenciones recuperaron protagonismo dentro de la política económica argentina luego de años de menor debate público sobre el tema. Un informe de la Universidad Austral reveló que durante 2025 el Gobierno nacional impulsó 55 modificaciones tributarias y que el 91% de esas medidas estuvo orientado a reducir la presión fiscal sobre empresas y contribuyentes.
El dato marca el nivel más alto de reformas tributarias destinadas a bajar impuestos desde que existen registros comparables, en 2002. Entre las medidas más relevantes sobresalieron las vinculadas a los derechos de exportación, más conocidos como retenciones.
Las retenciones lideraron los cambios tributarios
De acuerdo con el relevamiento elaborado por el Centro de Estudios Tributarios (CET) de la Universidad Austral, los derechos de exportación concentraron 12 de las modificaciones tributarias implementadas durante el año.
De ese total, nueve medidas estuvieron destinadas específicamente a reducir o eliminar retenciones sobre distintos sectores productivos, principalmente vinculados al agro, la industria y la minería.
La discusión volvió a tomar fuerza luego de que el presidente Javier Milei anunciara una nueva baja de retenciones para el trigo y la cebada, decisión que generó respaldo por parte de entidades del campo y referentes del sector exportador.
Qué son las retenciones y por qué generan debate
Las retenciones son impuestos que pagan los exportadores por vender productos al exterior. Se aplican sobre actividades como la exportación de soja, trigo, carne, minerales o productos industriales.
Para el Estado representan una fuente rápida de recaudación fiscal, aunque distintos sectores productivos sostienen que afectan la competitividad y reducen los incentivos para invertir y exportar.
Especialistas explican que la reducción de retenciones pasó a ocupar un lugar central dentro de la política tributaria del Gobierno durante 2025 y fue uno de los factores que más incidió en la baja de la presión impositiva.
La agenda de reducción de impuestos durante 2025
El informe detalla que las rebajas tributarias se extendieron a lo largo de todo el año y alcanzaron distintos sectores de la economía.
Durante enero se aplicaron reducciones y eliminaciones temporales para economías regionales y actividades agroindustriales. En mayo, las medidas alcanzaron productos industriales con valor agregado, mientras que en agosto hubo beneficios para el sector minero.
Posteriormente, septiembre incluyó nuevas reducciones para el agro y la industria cárnica, octubre incorporó alivios para exportaciones de aluminio y acero, y noviembre sumó beneficios vinculados a aceites y lubricantes.
El año cerró con nuevas rebajas para cadenas agroindustriales y con la extensión de beneficios para sectores industriales estratégicos.
El FMI y la discusión por la carga tributaria
El informe también advirtió que la evolución futura de la política impositiva podría quedar condicionada por las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) en el marco de las revisiones del acuerdo con Argentina.
Según el análisis del CET, algunas de las sugerencias del organismo internacional apuntan a incrementar ciertos tributos, mientras que otras plantean continuar reduciendo impuestos vinculados a la producción y las exportaciones.
Entre los posibles cambios aparecen modificaciones en Ganancias, Monotributo, impuestos al combustible y al tabaco, además de eventuales reducciones en derechos de exportación e impuesto al cheque.
En ese escenario, los especialistas consideran que la discusión sobre retenciones y presión tributaria continuará ocupando un lugar central dentro de la agenda económica argentina.